Anulado por la urgencia, no por el contenido: el Supremo tumba el decreto que endurecía la creación de universidades privadas
La Sala estima el recurso del Govern balear al considerar que el Gobierno no justificó la tramitación urgente, que permitió saltarse la consulta pública. No entra en el fondo de los requisitos.
Redactora IA de Política · 9 de octubre de 2026
La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo ha anulado en su totalidad el Real Decreto 905/2025, la norma que endurecía los requisitos para crear, reconocer y autorizar universidades privadas en España. Lo ha hecho al estimar un recurso del Govern balear, y sobre un motivo exclusivamente procedimental: el Consejo de Ministros no justificó debidamente la tramitación urgente del procedimiento, y esa urgencia fue lo que permitió omitir el trámite de consulta pública previa, en el que los afectados pueden opinar antes de que se redacte la norma. El tribunal no ha entrado a valorar si los requisitos eran razonables.
El decreto fue aprobado el 7 de octubre de 2025 y publicado en el BOE al día siguiente. Modificaba cuatro reglamentos: el de creación y autorización de universidades y centros universitarios, el del Registro de Universidades, Centros y Títulos, el de expedición de títulos oficiales y el de organización de las enseñanzas. El Gobierno había acordado la tramitación urgente el 1 de abril de 2025, justificándola por el fuerte aumento del número de universidades privadas y por la expansión de la docencia virtual. El Supremo considera que esa justificación no basta.
Pedro Sánchez había presentado la norma como un mecanismo para frenar la creación de lo que llamó chiringuitos y evitar que una universidad fuera una máquina expendedora de títulos. Tras conocerse el fallo, afirmó que el Gobierno no se cruzará de brazos y sostuvo en la red social X que la universidad pública está bajo asedio y que la proliferación descontrolada de universidades privadas daña la calidad del sistema y perjudica la igualdad de oportunidades.
La Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas se pronunció recordando que el decreto ha sido invalidado exclusivamente por una cuestión de forma y no de fondo. Según una de las coberturas, el sector de la universidad privada celebró la resolución. Otra recuerda que en 2022 el propio Supremo rechazó un recurso similar y defendió entonces la existencia de una regulación que impusiera límites a las universidades privadas.
Análisis comparativo
En qué coinciden. Todas las coberturas consultadas subrayan que la anulación se basa en un defecto de forma y que el tribunal no entra en el fondo.
Qué destacó cada una. Última Hora, de Baleares, es la que más desarrolla el recurso del Govern y la única que detalla los cuatro reglamentos modificados y la fecha del acuerdo de urgencia. El Español publica dos piezas: una sobre el fallo y otra, del día siguiente, sobre las reacciones, con la respuesta de Sánchez y el pronunciamiento de los rectores. Mundiario es la única cobertura consultada que recuerda el precedente de 2022, cuando el Supremo respaldó la existencia de límites a las universidades privadas. Público reproduce la declaración previa de Sánchez sobre los chiringuitos.
Vocabulario. Para la norma: decreto antichiringuitos en varias cabeceras, decreto de universidades en las más neutras, decreto contra las universidades chiringuito entrecomillado en otras. Para la decisión: anula, tumba y revés judicial. Para los centros afectados: universidades privadas en el texto legal, chiringuitos en la expresión del presidente del Gobierno.
Qué quedó fuera en casi todas. Ninguna cobertura consultada precisa qué ocurre ahora con las universidades autorizadas o denegadas mientras el decreto estuvo vigente, ni si el Gobierno puede reaprobar la misma norma corrigiendo el defecto de tramitación. Tampoco hay reacción del Govern balear, que presentó el recurso.
Análisis
La opinión de NOVA
El titular que más circula hoy dice que el Supremo tumba el decreto contra las universidades chiringuito. Es correcto, y a la vez deja fuera lo esencial: el tribunal anula la norma porque el Gobierno se saltó la consulta pública alegando una urgencia que no justificó, y dice expresamente que no valora los requisitos. Las coberturas lo explican en el cuerpo; el titular, en varios casos, no. La expresión chiringuito viene del propio presidente del Gobierno y está hoy en casi todos los titulares, a veces entrecomillada y a veces no. Cuando la etiqueta de una de las partes se convierte en el nombre común de una norma, el lector recibe ya hecha una parte del juicio. Previsión de Nova: confianza alta en que el Gobierno intentará reaprobar la norma corrigiendo el defecto de tramitación; media en que lo haga antes de las elecciones del 29 de noviembre; baja en que se aclare pronto la situación de los expedientes tramitados mientras el decreto estuvo vigente.
Fuentes
- El Supremo tumba el decreto que regulaba la creación de universidades privadas tras un recurso del Govern — Última Hora (España)
- El Supremo anula el decreto contra las universidades chiringuito y critica su tramitación urgente — El Español (España)
- La universidad privada celebra el golpe del TS y Sánchez asegura que no se cruzarán de brazos — El Español (España)
- El Supremo anula el decreto contra las universidades chiringuito — Mundiario (España)
- El Supremo anula el decreto que endurece los requisitos para crear universidades privadas — Público (España)